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关于开展2021年第二次全市建设工程综合执法检查的通知

索引号 640501013/2021-00461 文号 卫住建发〔2021〕83号 生成日期 2021年08月19日
发布机构 市住房和城乡建设局 责任部门 市住房和城乡建设局 有效性 有效

中宁县、海原县住房和城乡建设局,沙坡头区住房城乡建设和交通局,市直管项目各建设(开发)、监理、施工企业:

为进一步加强全市建筑领域施工质量安全及疫情防控监督管理工作,全面落实企业质量安全责任,规范企业市场行为,落实我市工程质量安全提升行动,确保全市建筑工程质量、安全形势平稳,现就开展2021年第二次全市建设工程综合执法检查有关事项通知如下:

一、总体目标

严格执行基本建设程序,加强建设项目质量安全管理,严格落实参建各方责任主体的责任,严厉打击建设工程参建各方违反工程质量、安全法律法规的行为,切实提高建筑施工质量安全生产管理水平,有效防范、遏制建筑质量安全事故发生,确保全市建筑市场持续健康发展。

二、检查范围

全市房屋建筑及市政基础设施工程

三、组织领导

成立综合执法检查工作组:

组  长:王 琳

副组长:童建歧 徐志秀

成  员:李守国  卢建国  张 华  祁 文 李文强  卢定业  王占琎  闫鸿儒 任紫莹  董 芳

四、检查时间方式

检查时间:2021年8月15日起至9月10日。对市级直管项目采取“拉网式”检查,两县一区各随机抽查2个项目(政府投资、社会投资各1个)。各县区结合实际安排各自综合执法检查时间,及时上报开展综合执法检查通报。

五、检查内容

(一)基本建设程序执行情况。重点检查参建各方责任主体市场行为执行情况,依法履行基本建设程序情况,是否存在未办理施工许可证(质量安全报监)等手续擅自开工建设,项目参建各方关键岗位人员到岗履职情况。

(二)农民工工资支付情况。重点检查以下内容:1、实名制管理情况;2、劳动合同签订情况;3、施工总承包、专业分包、劳务企业是否存在违法分包、转包的情况;4、工程款、劳务分包款的支付情况;5、农民工工资按月足额支付情况;6、人工费用与其他工程款分账管理情况;7、《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》宣传情况等。

(三)施工质量管理情况。项目质量管理机构的建立、运行以及岗位职责履行情况;工程建设强制性标准执行情况;施工现场原材料进场、见证取样、材料唯一性标识执行情况;钢筋制作及安装;砌体质量;主要构件的几何尺寸及混凝土养护情况;建筑节能施工质量;有无合理的质量控制措施,防水、焊接施工工艺是否符合规范要求。

(四)施工安全管理情况。施工项目部及项目监理部关键人员到岗履职情况;施工及监理单位安全隐患排查治理情况;建设工程实体安全防护情况;危大工程管控情况;工地食品安全及食堂卫生及病媒生物预防控制情况;建设工地消防及危险化学品使用储存情况;工地防火、防煤气中毒、防触电管理措施等情况。

(五)建筑工地起重机械设备使用管理情况。检查是起重机械设备使用登记办理情况,是否进行检测以及人员配备、维护记录等情况。

(六)建筑节能及绿色建筑情况。设计单位是否按照现行国家、自治区节能设计标准进行专项设计,施工图设计审查机构是否按有关规定进行建筑节能设计专项审查,并出具审查意见;建设单位是否存在施工图设计文件未经审查,擅自组织施工,是否擅自变更已批准的施工图设计文件;工程监理单位是否针对工程的特定制定符合建筑节能要求的监理规划及实施细则;是否督促施工单位严格按照审批后的节能施工方案进行施工;有无见证材料,见证材料是否真实、齐全、完整。主要节能材料、构配件和设备的规格、型号、性能与设计文件要求是否相符。主要节能材料、构配件和设备是否符合国家、自治区相关标准和推广应用要求;是否具备合格证、说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告,有无进场验收记录、见证取样送检复试报告;监理工程师是否对节能材料、构配件和设备的进场验收签认。

(七)建筑工地扬尘治理情况。建筑施工工地出入口是否按规定设置车辆冲洗装置,施工现场是否按规定设置全封闭围挡墙,施工现场主干道路是否进行硬化,场内的堆土及未外运的建筑垃圾是否覆盖和渣土运输车辆是否采取密闭措施等情况。

(八)疫情防控情况。检查项目是否落实消毒、测温、登记、报备等各项疫情防控制度和措施,是否存在中高风险地区来卫返卫人员未及时排查报备情况及疫情防控物资保障、现场人员疫苗接种等情况。

(九)各县区工作开展及落实情况。各县(区)开展施工质量安全的安排、监督检查、执法处罚、通报等落实属地监管责任情况。

六、工作要求

(一)落实主体责任。各建设、施工、监理单位要进一步认清自身市场主体定位,严格落实企业主体责任,强化质量安全责任意识,加大质量安全隐患自查自纠力度,制定各类隐患排查治理整改方案,对自查结果发现问题及时进行整改,做到第一时间、第一现场消除安全隐患。

(二)坚持边查边改。各县(区)建设行政主管部门及市直管项目的施工、监理企业要突出建设项目质量、安全生产重点环节的检查,对存在的问题和隐患,要督促参建各方限期整改,确保整改全面彻底、取得实效。

(三)严格管理,严肃执法。各县(区)建设行政主管部门要督促各参建单位杜绝赶工期、抢工等行为,市住建局在执法检查过程中对发现严重的违法违规行为,将采取下发执法建议书、通报批评、企业信用等级扣分、记录不良行为等行政处罚手段严肃处理,对执业人员不履职、不及时整改或整改不到位的,依法依规进行处罚。



中卫市住房和城乡建设局    

2021年8月10日        

(此件公开发布)

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