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关于开展辐射安全检查专项行动的通知

索引号 640501012/2021-00452 文号 卫环发〔2021〕27号 生成日期 2021年04月06日
发布机构 市生态环境局 责任部门 市生态环境局 有效性 有效

各分局,局属各科(室)、站、队,各辐射技术利用单位:

根据自治区生态环境厅办公室《关于印发<自治区辐射安全检查专项行动实施方案>的通知》的要求,为了进一步加强全市辐射安全监督,规范核技术利用单位安全生产管理,彻底消除潜在的安全隐患,持续推进辐射安全监管能力现代化建设,决定在全市开展辐射安全检查专项行动,现将有关事项通知如下。

一、总体要求

深入贯彻习近平生态文明思想,落实总体国家安全观和中国核安全观,坚持以习近平总书记对核安全工作做出的重要指示批示精神为遵循,以确保全市辐射环境安全为目标,通过开展全市辐射安全检查专项行动,严厉打击辐射环境违法行为,强化问题整改,切实维护辐射安全和社会稳定。

二、检查内容

(一)辐射安全与防护设施运行和管理情况检查。重点排查安全防护设施日常运行维护管理情况,检查其设置是否符合相关法规标准要求并核实其有效性。配合自治区生态环境厅开展高风险移动放射源安全监管工作。(责任单位:各分局,大气环境与核辐射监管科,市生态环境保护综合执法支队)

(二)法律法规执行及整改要求落实情况检查。重点排查法律法规要求的许可证是否申领、是否过期,审批、备案、环评、验收等手续是否履行,辐射工作活动是否符合许可内容和范围,是否落实辐射工作人员培训、个人剂量管理等制度,以及历次监督检查,行政处罚等发现问题是否已全部整改落实。严格查处未及时申领、变更、延续辐射安全许可证,超许可范围使用等违法行为。(责任单位:各分局,市生态环境保护综合执法支队)

(三)医疗卫生机构辐射安全许可情况检查。全面核查医疗卫生机构辐射安全许可证、医用射线装置辐射防护设施运行、规章制度建立和执行情况等。重点检查医疗卫生机构是否依法办理、变更、延续辐射安全许可证,医用射线装置工作场所是否按要求设置了辐射防护措施等内容。(责任单位:各分局,大气环境与核辐射监管科,市生态环境保护综合执法支队)

(四)核与辐射类建设项目事中、事后环保执行情况检查。配合自治区生态环境厅对2020年移动通信基站落实《移动通信基站环境保护工作备忘录》的相关情况核查,检查5G移动通信基站是否按照《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法(试行)》开展监测。对核与辐射类建设项目开展事中、事后监督检查,重点检查环保设施、措施落实情况,以及项目自主验收情况。对久拖不验、弄虚作假等违法行为,严格按照相关规定予以处罚,并将建设项目有关环境违法信息及时向社会公开。(责任单位:各分局,市生态环境保护综合执法支队)

(五)国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性检查。对国家核技术利用辐射安全管理系统中的许可证信息、放射源台账、工作人员信息、个人剂量信息、监督检查记录等各类监管信息逐个核查,进一步提高“国家核技术利用辐射安全管理系统”数据的准确性、完整性和及时性,实现数据完整率、准确率“两个100%”目标。(责任单位:各分局,大气环境与核辐射监管科)

三、职责分工

(一)市生态环境局主要职责:负责组织、指导、协调综合检查工作,定期召开专项行动推进会,做好安排部署、督促检查等工作。

(二)各分局主要职责:负责开展所辖区域核技术利用单位的辐射安全检查专项行动。

四、进度安排

此次专项行动自2021年4月1日开始至2021年8月10日结束,分为4个阶段。

(一)安排部署阶段(4月1日—4月7日)。市生态环境局制定并下发专项行动通知,启动专项整治行动。各分局结合实际,制定具体工作方案。

(二)单位自查阶段(4月8日—4月15日)。各分局组织行政区域内的核技术利用单位开展自查。各辐射技术利用单位要认真按照相关法律法规和行业标准的要求,开展自我检查和评估,对自查发现的问题和安全隐患,能够一步整改到位的,要即知即改、立行立改;对需要逐步整改和长期坚持的,要建章立制、强化措施,及时进行整改。

(三)全面排查阶段(4月15日-7月15日)。各分局按照检查内容进行全面排查,以下四类单位应作为检查的重点:一是移动使用放射源的辐射工作单位;二是涉及放射源存放场所(部位)的单位;三是用源数量较大、活度较高、种类较多的辐射工作单位;四是医疗卫生机构中涉及放射诊疗的单位。对检查中发现的问题和安全隐患,要建立问题清单台账,明确提出整改意见和整改时限要求,对存在严重安全隐患的,要依法责令其立即停止使用并依法严肃查处。

期间,中卫市生态环境局将对各分局专项行动开展情况进行督查,对重点辐射工作单位和隐患突出的放射源存放场所(部位)进行现场抽查,对行动迟缓、工作不力的单位将予以通报。  

在全面排查阶段,各分局要认真梳理统计排查情况,于每月28日前将专项行动排查工作月度表(附表1)和问题清单(附表2)报中卫市生态环境局大气环境与核辐射监管科汇总。

(四)总结验收阶段(7月15日-8月10日)。各分局组织对辖区内所有辐射工作单位和医疗卫生机构放射诊疗的专项整治情况进行检查验收,坚决做到问题不解决不放手,整改不达标不销号。

8月10日前,各分局将发现问题情况及整改落实情况报送中卫市生态环境局大气环境与核辐射监管科。

五、有关要求

(一)提高政治站位。各分局、局属科室和站(队)务必充分认识开展专项行动的重要性和必要性,以对人民群众生命财产安全负责的态度,高度重视,把讲政治贯穿于专项行动的各方面和全过程,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,真正做到查漏洞、抓反弹、补短板。

(二)细化行动方案。要按照本方案部署要求,结合实际,细化制定专项行动工作方案,建立任务清单,明确职责分工,压实工作责任,明确时间表、路线图、责任人,加强统筹协调,强化任务措施落实,确保专项行动取得实效。

(三)严格检查督导。要结合集中整治各阶段工作进展,适时开展督导检查,综合运用明查暗访、专项督查、联合检查等多种方式,加大监督检查力度,确保如期完成各项任务。凡是对涉危险辐射企业漏统、漏管、漏查,或者因企业主体责任落实不到位、隐患整治不彻底导致发生事故的,将依法追究属地监管责任和企业相关人员责任,并进行通报。

(四)压实整改责任。要坚决扛起整改领导责任和主体责任,对照问题清单建立整改台账,制定整改方案,逐级压实责任,层层传递压力,防止出现工作“死角”。要咬住问题不松口,紧盯安全隐患,对照台账实行闭环销号,逐一落实整改,确保问题彻底全面整改。同时要举一反三,认真总结反思本地区辐射安全管理工作中的“短板”和“弱项”,加强源头管控,强化整改成果运用。对敷衍塞责、落实整改不力的,将严肃追责问责。

(五)强化氛围营造。树立以人民为中心的服务意识,加强动员部署,广泛宣传发动,营造浓厚的专项行动氛围。加强社会监督和舆论监督,鼓励和引导广大群众特别是各辐射技术利用单位内部人员举报重大隐患和违法违规行为,努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。



中卫市生态环境局       

2021年4月6日        

(此件公开发布)

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